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    浅谈监理发展趋势

    发布时间:2020-04-12  阅读:1445次

        1、建设监理应回归其“为业主提供建设工程专业化监督管理服务”的本来定位。

        抛开“建设监理”还是“项目管理”这种名词之间的无谓争执,让建设监理回归其“为业主提供建设工程专业化监督管理服务”的本来定位。从建设监理市场的竞争和开放性本质的论述,我们可以清楚的看到建设监理的本质是随着工程建设领域技术的发展,随着社会专业分工的不断细化,由客观存在的市场需求引发的一项符合市场经济规律的惯例。因此,它的本质是根据建设项目业主的需求为工程建设提供相应的专业化监督管理服务,以自己的专业能力求得生存。在我国,随着市场经济的不断发育完善,监理更多的是根据业主的需求提供相应的技术、管理、咨询等服务,服务形式将更多样化。而且,随着我国固定资产投资体制改革的不断深入,法人责任制的深度贯彻落实,未来业主对项目投资回报的日益重视,业主们更关心的将是投资效益问题,因此未来建设监理的工作重心将逐步转移到如何用有限的资源(工程投资、工期等)去实现最佳的目标(工程质量、合理的建设规模),或者说更关心的是如何实现工程建设投资、工期、质量、建设规模等多目标之间的最佳组合,从而最大程度的发挥建设项目投资的综合效益上来。惟其如此,建设监理才能体现其存在的价值,才能拥有旺盛的生命力。

        当然监理在执业过程中,应当遵守国家的相关法律法规、技术规范标准,恪守职业操守,按照"独立、自主、公平"的原则开展监理工作,也正是这样,才能赢得业主和行为相对人的真正尊敬和信任。没有独立人格而想长久的占有并赢得市场青睐是不可能的。但是我们不能因为监理的这种特性而片面强调监理的"第三方"责任,甚至在实际操作中将很多理应由监理的行为相对人承担的责任强加到监理头上,或者是反过来要求监理监督管理业主的行为。

        2、政府对建设监理的管理将进一步从微观转向宏观,重点放到政策引导上。

        随着市场经济的发育完善,随着市场信用体系的建立健全和全社会信用意识真正的深入人心,政府应逐步退出具体而微的事务性管理工作,充分发挥市场经济规律自身的调节作用,譬如:随着工程建设领域各方行为的日益规范和信用机制的建立和完善,可以逐步淡化监理企业资质管理制度。政府在退出微观经济事务管理的同时,要加强宏观政策的研究,重点放在界定违法违规行为,制定相关法律法规、并切实做好监管、严格依法行政上,为行业发展提供一个良好的政策环境、公平竞争的环境。


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